ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
 
1. Новое в регулировании вопросов введения садоводства.
2. Изменения в трудовой кодекс (декарь 2018).
3. Изменения федерального законодательства (январь- февраль 2019 г.).
4. Памятка работающему пенсионеру, после увольнения.

5. Памятка об изменении пенсионного законодательства.
6. Памятка по налогу на имущество физических лиц.
7. О  гарантиях работникам, увольняемым в связис сокращением штата.
8. Электронный "больничный".
 
Обзор изменений законодательства (январь- февраль 2019 г.)
 
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
 
Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2018 г., протокол N 12) в соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы подготовлены единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 г.
Определены принципы формирования систем оплаты труда. Так, зарплата должна зависеть от квалификации сотрудника, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее предельный размер ограничивать нельзя. Реальные зарплаты должны повышаться.
Перечислены обязательные нормы и условия оплаты труда. К ним отнесены МРОТ, районные коэффициенты, повышенная оплата "за вредность" и т. д. Также должны применяться профстандарты, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
Системы оплаты труда устанавливаются и изменяются в т. ч. с учетом годового фонда оплаты труда, мнения профсоюзов, аттестации работников, систем нормирования труда.
Пересмотр норм труда допускается по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост эффективности труда. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее чем за 2 месяца.
Отдельно рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей учреждений, их заместителей и главбухов.
Даны рекомендации по формированию фондов оплаты труда.
Приведены особенности систем оплаты труда педагогов и медиков, а также в учреждениях культуры и спорта.
Опубликованы в «Российской газете» 11 января 2019 г.

 
Приказ Федеральной налоговой службы от 14 декабря 2018 г. N ММВ-7-8/804@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при осуществлении зачета и возврата суммы единого налогового платежа физического лица и формата представления заявления о возврате денежных средств, перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в качестве единого налогового платежа физического лица, в электронной форме" с 1 января 2019 г. гражданин может заранее перечислить единый налоговый платеж на счет Федерального казначейства для уплаты транспортного, земельного налога и (или) налога на имущество. Средства будут зачтены налоговым органом в счет предстоящих платежей по указанным налогам либо в счет уплаты задолженности по ним. Оставшиеся после зачета средства гражданин сможет вернуть. ФНС России разработала следующие формы документов для зачета или возврата такого платежа:
- решение о зачете суммы единого налогового платежа;
- заявление о возврате денег, перечисленных в качестве такого платежа;
- решение о возврате или об отказе в осуществлении возврата;
- извещение о принятом решении о зачете или возврате.
Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15 января 2019 г. вступил в силу 26 января 2019 г.
 
 Разъяснения Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 января 2019 г. "Разъяснения Минтруда России по вопросу проведения специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей" Минтруд России разъяснил вопросы проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в организациях микро- и малого бизнеса, а также у ИП.
СОУТ проводится всеми работодателями. Приведены случаи, когда ИП вправе не проводить СОУТ.
В отношении рабочих мест, на которых по результатам СОУТ не выявлены вредные или опасные производственные факторы, подается декларация. Разъяснены порядок ее подачи и срок ее действия.
Также разъяснен срок проведения СОУТ в отношении вновь образованных в 2018 г. рабочих мест.
Даны пояснения по внедрению механизма предупреждения нарушений обязательных требований законодательства о СОУТ.е
Опубликованы в «Экономики и жизни» 25 января 2019 г.
 
Федеральный закон от 22 января 2019 г. N 1-ФЗ "О внесении изменения в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации"
упрощена процедура компенсации гражданам расходов на капремонт.
Компенсация положена пенсионерам, достигшим 70 лет. Раньше для ее получения надо было ежемесячно представлять документы, подтверждающие уплату взноса на капремонт. Теперь эти сведения власти будут самостоятельно запрашивать у регионального оператора либо владельца спецсчета. Требовать такие сведения от граждан запрещено.
Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 января 2019 г. вступил в силу 22 января 2019 г.

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 декабря 2018 г. N ММВ-7-15/820@ "Об утверждении формата счета-фактуры, формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг) в электронной форме утверждены новые электронные форматы счета-фактуры и первичных документов о передаче товаров (работ, услуг, имущественных прав).
Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 января 2019 г. вступил в силу 2 февраля 2019 г.
 
Приказ Минфина России от 26 декабря 2018 г. N 286н "Об утверждении форм уведомления об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость" утверждены новые формы уведомлений об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей плательщика НДС.
Предусмотрена отдельная форма уведомления для плательщиков Единого сельскохозяйственного налога. Им не нужно подтверждать соблюдение условий предоставления освобождения.
Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25 января 2019 г. вступит в силу 1 апреля 2019 г.
 
Постановление Правительства РФ от 24 января 2019 г. N 32 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году" с 1 февраля 2019 г. повысят на 4,3% социальные выплаты, пособия и компенсации следующим категориям граждан:
- подвергшимся воздействию радиации;
- ветеранам и инвалидам;
- Героям СССР, России, Труда, полным кавалерам ордена Славы или Трудовой Славы;
- гражданам, имеющим детей;
- пострадавшим на производстве.
Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28 января 2019 г. вступил в силу  1 февраля 2019 г.
 
Федеральный закон от 6 февраля 2019 г. N 6-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" к лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы на ОМС, дополнительно отнесли медиаторов, оценщиков, патентных поверенных и иных граждан, занимающихся частной практикой.
При этом вставшие на учет в налоговых органах самозанятые граждане (няни, репетиторы, домработницы) будут самостоятельно уплачивать страховые взносы на ОМС только с 2020 г.
Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 6 февраля 2019 г. вступил в силу  17 февраля 2019 г.

Постановление Правления Пенсионного фонда РФ от 17 декабря 2018 г. N 524п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним" утвержден регламент ПФР по приему, рассмотрению заявлений (уведомлений) застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений и принятию решений по ним.
Заявителями являются застрахованные лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, не обратившиеся за установлением накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Они могут:
- не позднее 31 декабря текущего года отказаться от финансирования накопительной пенсии и направить 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса на страховую пенсию;
- не позднее 31 декабря года подачи заявления об отказе отозвать его;
- не позднее 1 декабря текущего года сменить ПФР на НПФ и наоборот, а также сменить один НПФ на другой;
- не позднее 31 декабря текущего года выбрать инвестиционный портфель (управляющую компанию).
Опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 8 февраля 2019 г. вступило в силу  19 февраля 2019 г.

Постановление Правления пенсионного фонда России от 23 января 2019 г. N 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" ПФР установил порядок назначения страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Услугу могут получить граждане России, кроме выехавших на постоянное место жительство за рубеж, и постоянно проживающие в России иностранцы.
Территориальные органы ПФР рассмотрят заявление о назначении пенсии либо о переводе с одной пенсии на другую со всеми документами в течение 10 дней; заявление о перерасчете - в течение 5 дней. Отдельно для каждого случая указано, какие документы следует предоставить. Госпошлину граждане не уплачивают.
Опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14 февраля 2019 г. вступило в силу  25 февраля 2019 г.

Федеральный закон от 21 февраля 2019 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства долги не будут взыскивать в т. ч. за счет денег, которые выделены гражданам, пострадавшим в результате ЧС, в качестве единовременной материальной и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате ЧС, и гражданам, здоровью которых в результате ЧС причинен вред различной степени тяжести.
При исполнении требований о взыскании денежных средств или наложении на них ареста банкам нужно учитывать перечень доходов, на которые нельзя обратить взыскание. Это же обязан делать судебный пристав-исполнитель при обращении взыскания на наличные денежные средства должника. При этом гражданину следует предоставлять документы об имеющихся наличных денежных средствах, на которые не может быть обращено взыскание.
Работодатель, выплачивающий гражданину зарплату и (или) иные доходы, на которые не может быть обращено взыскание, должен указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок установит Банк России.
Судебный пристав-исполнитель может запрашивать у налоговых органов и банков любые сведения для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Лица, перечисляющие должнику зарплату и (или) иные доходы на его счет, обязаны указывать в расчетном документе взысканную сумму.
Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21 февраля 2019 г. вступит в силу 1 июня 2019 г.
 
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 января 2019 г. N 43н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"установлено ,что граждане, не имеющие регистрации по месту проживания в России, могут оформить социальную пенсию в любом территориальном органе ПФР по своему выбору.
Также и пенсионеры независимо от места проживания или нахождения выплатного дела смогут обратиться в любой орган Фонда для подачи заявлений при установлении и выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
Опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21 февраля 2019 г. вступил в силу  4 марта 2019 г.

Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2019 г. N 160 "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"определены правила подсчета стажа для установления страховых пенсий самозанятым.
В страховой стаж самозанятых будут включать периоды уплаты ими взносов. Определены особенности зачета этих периодов.
Опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 февраля 2019 г. вступило в силу  2 марта 2019 г.

Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2019 г. N 174 "Об установлении дополнительного обязательного реквизита кассового чека и бланка строгой отчетности"вводится новый обязательный реквизит кассового чека и бланка строгой отчетности - код товара. Для товаров, подлежащих обязательной маркировке, в качестве такого кода будут указывать код идентификации.
Продавцы должны будут указывать код идентификации через 3 месяца после введения обязательной маркировки товаров.
Опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28 февраля 2019 г. вступило в силу  8 марта 2019 г.

Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию Президент РФ дал ряд поручений по реализации Послания Федеральному Собранию. Глава России акцентировал внимание на повышении материального благополучия пенсионеров и многодетных семей.
Правительство РФ должно определить, что размер социальной доплаты к пенсии не будет уменьшаться, даже если при индексации пенсии и ежемесячной денежной выплаты доход пенсионера превысил прожиточный минимум. Нужно предусмотреть перерасчет выплат с 1 января 2019 г.
Также Кабмину поручено решить вопрос с увеличением до 10 000 руб. ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Предстоит проработать вопросы уменьшения базы по земельному налогу, субсидирования процентной ставки до уровня 6% годовых по ипотеке семьям с двумя и более детьми, оказания помощи в погашении ипотеки при рождении с 1 января 2019 г. третьего ребенка или последующих детей.
Также нужно принять дополнительные меры по снижению общей ставки по ипотеке до 8% годовых и менее, по введению ипотечных каникул для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Ряд поручений затрагивают сферу здравоохранения, сельского хозяйства, а также образования. До 2021 г. все школы должны быть подключены к высокоскоростному интернету. Учителя, переехавшие на работу в сельскую местность, должны рассчитывать на компенсацию в 1 млн руб.
Документ опубликован не был

                  
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
 
Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2019 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности подпункта "п" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Г.А. Белоскова" КС запретил  удерживать алименты на детей с компенсации за использование личного транспорта на работе.
Названные выплаты не образуют реальный доход работника. Они не зависят от количества и качества труда и не несут ему экономической выгоды вне зависимости от характеристик используемого имущества. Их расходование работником по своему усмотрению не предполагается.
Опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 5 февраля 2019 г. вступило в силу  5 февраля 2019 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2019 г. N 8-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки У.М. Эркеновой" КС запретил дважды штрафовать ИП за несвоевременную сдачу отчетности в ПФР.
За несвоевременную сдачу в ПФР сведений (документов), необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, ИП может быть оштрафован дважды: по КоАП РФ (300-500 руб.) и по закону о таком учете (500 руб.).
КС РФ признал неконституционной норму КоАП РФ, которая позволяет в подобных случаях штрафовать ИП как должностное лицо, если ранее он уже был оштрафован за то же самое нарушение как страхователь. Двойная ответственность за одно и то же правонарушение недопустима.
Опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 7 февраля 2019 г. вступило в силу  7 февраля 2019 г.

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 февраля 2019 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.Ф. Низамовой"
Конституционный Суд проверил нормы НК, согласно которым муниципалитеты могут перейти на исчисление налога на имущество физлиц по кадастровой стоимости после того, как регион утвердит результаты ее определения. До 2020 г. регион устанавливает единую дату, с которой налог рассчитывается по этой стоимости. Если он не принял такое решение, применяется инвентаризационная стоимость.
Нормы признаны конституционными. Они предполагают, что для налогообложения можно использовать уже установленную для конкретного объекта кадастровую стоимость, пусть даже регион ее официально еще не применяет. Если же кадастровая стоимость не определена, то можно исходить из рыночной. В случае, когда налог исходя из инвентаризационной стоимости существенно превышает сумму, рассчитанную по кадастровой стоимости, гражданин при разрешении налогового спора вправе потребовать, чтобы использовалась кадастровая (рыночная) стоимость. Иначе нарушались бы принципы равенства и справедливости. При этом не предполагается применение понижающих коэффициентов, предусмотренных НК на первые три года после перехода региона на использование кадастровой стоимости.
Опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 19 февраля 2019 г.
 
ЗАКОНАДАТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Опубликован на Официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 14 февраля 2019, вступил в силу 25 февраля 2019 г.
Помимо Дня Победы и Дня полного снятия блокады Ленинграда воспользоваться этой мерой социальной поддержки они теперь смогут также в День памяти и скорби и День памяти жертв блокады (22 июня и 8 сентября соответственно).
"  установлены дополнительные даты, в которые ветераны Великой Отечественной войны имеют право бесплатного проезда общественным транспортом.Закон Санкт-Петербурга от 13 февраля 2019 г. N 54-8 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга
 
Опубликован на Официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 11 февраля 2019, вступил в силу 22 февраля 2019 г.
К организации ярмарок не допускаются лица, внесенные в реестр недобросовестных организаторов и операторов ярмарок. Таковыми сочтут лиц, неоднократного (два и более раз) в течение одного года привлекавшихся к административной ответственности за нарушение порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них. Порядок ведения такого реестра определит Правительство города. Его разместят в Интернете.
при проведении культурно-массовых мероприятий (в том числе фестивалей) разрешается осуществление торговой деятельности лишь через те нестационарные торговые объекты, которые включены в утвержденную схему их размещения.Закон Санкт-Петербурга от 8 февраля 2019 г. N 27-2 "О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга в сфере осуществления торговой деятельности в Санкт-Петербурге и Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге"
 
Опубликовано на Официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 30 января 2019, вступило в силу 29 января 2019 г.
Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга поручается: утвердить форму заявления, определить госучреждение, в чьи функции будет входить внесение информации о получателях этой меры поддержки в соответствующие регистры и реестры.
Срок принятия решения - в течение 14 рабочих дней со дня подачи заявления и документов к нему.
От лица вдовы может действовать ее представитель.
Для решения вопроса с заявлением и документами согласно оговоренному перечню соискателям названной выплаты следует обращаться в администрацию района Санкт-Петербурга по месту жительства. С соблюдением требований действующего законодательства заявление может быть подано посредством Портала госуслуг.
Как это было установлено ранее, вдовам погибших (умерших) Героев Российской Федерации полагается единовременная денежная выплата в размере до 1 млн рублей в целях компенсации понесенных расходов, связанных с приобретением в собственность для ИЖС, ведения ЛПХ, садоводства, огородничества расположенного на территории Российской Федерации земельного участка (или земельного участка и находящихся на нем объектов недвижимого имущества, если они приобретаются в собственность на основании одного договора купли-продажи по единой цене). Компенсации подлежит стоимость недвижимости, приобретенной после 1 января 2019 года.
определен порядок предоставления вдовам погибших (умерших) Героев РФ денежной компенсации за приобретенные земельные участки.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29 января 2019 г. N 34 "О реализации главы 33-1-1 "Дополнительная мера социальной поддержки вдов погибших (умерших) Героев Российской Федерации" Закона Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

Опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29 января 2019 г. вступило в силу  23 января 2019 г.
- во втором полугодии - не более 4,3% (разрешенный Правительством России уровень роста — 4,5%).
- в первом полугодии 2019 года не более 1,7% (в пределах, предусмотренных Правительством России; на первое полугодие для всех регионов страны индекс изменения размера платы установлен равным 1,7%);
установлен  предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги рост тарифов на ЖКУ в мегаполисе составит:Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 23 января 2019 г. N 6-пг "О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Санкт-Петербурге на период 2019 - 2023 годов"
 
Председатель
Территориальной организации
«Торговое Единство»                                                                          В.И.Пилипенко

 
1. Новое в регулировании вопросов введения садоводства.
2. Изменения в трудовой кодекс (декарь 2018).
3. Изменения федерального законодательства (январь- февраль 2019 г.).
4. Памятка работающему пенсионеру, после увольнения.

5. Памятка об изменении пенсионного законодательства.
6. Памятка по налогу на имущество физических лиц.
7. О  гарантиях работникам, увольняемым в связис сокращением штата.
8. Электронный "больничный".

 

"Торговое Единство"
190098, г. Санкт-Петербург, пл. Труда, д. 4 (Дворец Труда), комн. 214 (47)
тел: 571-4590, факс: 571-1644, 
e-mail: